国家养老服务清单：这些老人可领钱

5月21日，国务院发布了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，列出了详细的国家基本养老服务清单（共16项服务）。让我们了解一下这16项服务究竟是哪些？究竟是怎么一回事？

第一，职工基本养老保险。基本含义是参加养老保险，符合条件领取基本养老金。

其实，职工基本养老保险的待遇有好多种。比如说，失去劳动能力还没有达到法定退休年龄时，可以领取病残津贴的待遇或者办理退职手续。一般领取有关待遇的条件是养老保险缴费满15年。

参加职工基本养老保险，退休以后养老金还会由国家统一组织调整，2023年将迎来第19连涨。

参加职工基本养老保险的个人去世，其家属可以领取养老保险个人账户余额、丧葬补助金和抚恤金待遇，能够有效帮助参保人家庭适应参保人去世后的生活。

现在一些地方还会为退休老人发放各种各样的补贴补助待遇。比如说山东省退休老人冬季可以领取1700元的冬季取暖费，青岛等地还可以领取开放城市补贴。杭州市退休老人可以领取夏季防暑降温清凉饮料费，端午节、中秋节和春节可以各领取800元、800元、1200元的过节费。

职工基本养老保险待遇是非常丰富，也是待遇水平最高的。2021年末我国领取职工基本养老保险待遇的离退休人员数量是13157万人，养老保险基金支出总额达到了56481亿元。

第二，城乡居民基本养老保险。这种养老保险是职工基本养老保险的有益补充，如果说可以领取职工基本养老保险金待遇，是不能领取城乡居民养老保险待遇的。两种养老保险可以相互转移、互认。

城乡居民养老保险的待遇，主要是个人缴费形成的个人账户养老金，政府补贴形成的基础养老金。基础养老金是由中央和地方补贴形成的，经济越发达的地区待遇水平越高。

有一个非常有意思的悖论，那就是经济越发达的地区尽管城乡居民养老保险的基础养老金待遇水平越高，但是参加城乡居民养老保险的人数和比例却越少。上海市城乡居民养老保险基础养老金目前达到了1300元每月，但是其参加的人数只有74.4万人，待遇领取人员是52万人。上海市2000多万的人口，参加城乡居民养老保险的的比例很低。

城乡居民养老保险参保人去世以后，家属只可以领取丧葬补助金和个人账户余额，没有抚恤金待遇这一项。

城乡居民养老保险待遇的领取年龄除了少数地区对于重度残疾人允许提前领取以外，统一为60岁。一般来说，到达60岁时（广东省是65岁）缴费不足15年也可以一次性补齐15年。

缴费档次从100元到几千元不等，低保户是由政府代缴最低档次的个人负担部分。所以，也能够确保所有人老年以后都有一份养老金。

第三，老年人能力综合评估。主要是为年满65岁以上的老年人提供能力综合评估，能够与老人的健康状况有效衔接，帮助他们提供更好的养老服务，或者为家庭的养老提供建议。

第四，高龄津贴待遇。全国31个省份都已经建立了对年满80周岁以上的老年人发放的高龄津贴待遇，不过山东省等一些地区还是针对低保户家庭才设立的，像深圳的很多地区则是普发。深圳市的高龄津贴标准是针对70周岁以上的老人发放，根据年龄不同，发放标准分别是200元、300元、500元和1000元。

高龄津贴和养老金不是一回事儿，发放渠道一般也不相同。

第五，养老服务补贴，这主要是为经济困难的老年人提供，一般来说是低保家庭，具体标准按当地规定。

第六，家庭适老化改造。这主要是为经济困难的老年人家庭提供无障碍改造。其实，有关标准应该推广，特别是现在住楼房的越来越多，对于老年住户加装电梯的要求，应当优先予以照顾。

第七，护理补贴。为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴。实际上，现在全国每个省份都有至少一个地区正在实践长期护理保险，也是能够为符合条件的老人提供护理服务或者护理费用报销的。

第八，家庭养老支持服务。这是对符合条件的失能老人家庭成员参加照护培训等相关职业技能培训，规定给予职业技能培训补贴。这样做至少能够提升家庭成员提供的护理服务水平，甚至还能解决家庭成员的就业问题。

第九，最低生活保障。对于低保老人，生活仍有困难的，国家还会采取其他有必要的措施予以帮助。

第十，分散供养。这主要是针对特困老年人提供的服务，最主要的还是看老年人的意愿。如果选居家的话，国家会提供分散供养服务。

第十一，集中供养。也是针对特困老人提供的服务。

第十二，探访服务。这主要是针对一些独居、空巢、留守、失能、重度残疾、计划生育特殊家庭等老年人提供的探访关爱服务。

现在很多年轻人可能会去外地学习就业，对于当地的这些空巢、独居老人，提供关爱服务是非常有必要的。

第十三，集中供养服务。这主要是针对国家和社会做出特殊贡献的老年人，比如说复退军人等群体，在符合特定条件的情况下，可享受国家提供的集中供养服务。

第十四，优先享受机构养老服务。这主要是针对计划生育特殊家庭的老年人，也是对过去计划生育政策的延承。

第十五，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。这主要是针对低保家庭中的残疾人和一、二级重度残疾人需要提供的补贴。

第十六，社会救助。主要是针对生活无着落的流浪、乞讨老年人。不过，对于老年人治病时花费金额较大的，当地的医保政策也会有一定的救助规定，可以给予额外的报销。